兩岸「不統而統」逐步清晰 文：文 武

近期，因應日本和菲律賓啟動專屬經濟區和大陸架劃界談判，意圖私自瓜分中國台灣島以東海域，大陸派出海警船巡航，並由交通運輸部在台島以東海域組織一連五日的「海上交通專項執法和掃測行動」，央視央視新媒體「玉淵譚天」解讀說，台灣東部海域已納入「近海治理」模式。

此外，中國社會科學院台灣研究所所長朱衛東，日前在一場研討會中致辭中提出，兩岸要力爭形成「不統而統」的大勢。

這兩件事都在台灣島內引發熱烈討論，從中可以看出，兩岸統一已經進入新的階段，大陸正以與以往不同的新思維、新做法，推進兩岸統一。

立法確定台灣主權回歸事實

其實，要完整看清楚這件事，還要從去年10月說起。去年10月24日，全國人大常委會表決通過了關於設立台灣光復紀念日的決定，以法律形式將10月25日設立為台灣光復紀念日，並規定國家通過多種形式舉行紀念活動。

驟眼看，這只不過是設立一個紀念日，並沒有引起台島內多大的關注，因為對普通民眾而言，不會有多大的感受，要紀念這個日子的人，每年都會紀念。

但這次立法對兩岸關係與國家統一進程，卻是十分重要的事件。這是國家最高權力機關，以立法形式確立台灣光復紀念日，其中的要點在於，全國人大常委會的決定，明確指出，台灣光復是中國人民抗日戰爭勝利的重要成果，是中國政府恢復對台灣行使主權的重要鐵證，是台灣作為中國一部分的歷史事實和法理鏈條的重要一環，是兩岸同胞的共同榮光和全體中華兒女的民族記憶。

也就是說，這次立法，以法律形式，明確了台灣已經於1945年10月25日回歸祖國，中國政府已經恢復對台灣行使主權。主權既已解決，那麼台灣問題就只剩下治權的部分，未來國家推進完全統一，主要的任務就是逐步解決治權的問題。

「近海治理」模式管轄台島以東海域

從這項立法出發，回看近期發生的事件，日菲兩國企圖以專屬經濟區和大陸架劃界談判，挑起事端，侵佔台灣島以東的海域，中國並非如以往那樣，以在相關海域舉行軍事演習作為回應，而是以行使行政管轄權，包括派出海警艦巡航，以及由交通運輸部展開專項執法和掃測行動，作出回應，宣示主權。

為了讓各界更清晰地看明白中國政府的這些行動，玉淵譚天以「近海治理」作為概括說明，中國的近海，包括黃海、東海、南海和台灣島以東的部分海域等海域，意思清楚不過，台島以東的海域，與黃海、東海、南海一樣，都在中國的治理之下，由政府部門行使行政管轄權。

形成「不統而統」大勢

社科院的朱衛東則以另一個角度作出說明，兩岸要形成「不統而統」的大勢。筆者的理解，所謂「不統而統」，就是說在國家完全統一之前，兩岸之間雖然沒有完成政治上、形式上的合併，但在實質上，雙方的經濟、社會、文化與生活已經深度融合，兩岸民心契合達到如同統一一般的狀態。所謂爭取形成「不統而統」的大勢，說得直白一點，就是在完成統一之前，先形成兩岸經貿合作、民間交流、人員往來，以至貨幣與社會福利制度深度融合，形成一種有利完全統一，不可逆轉的勢態。

在這一過程中，當然要堅持鬥爭，更要善於鬥爭，而在這次應對日菲挑釁，中方則完美展現了「借力打力」的鬥爭智慧，日本和菲律賓想要借台島以東海域挑事，而民進黨的「台獨」勢力附和，中方就順勢把台島以東海域正式納入行政管轄範圍，施行近海治理，將解決台海問題的進程，又再跨進一步。

台灣島內各界，應從近期的事件中看清一個事實，台灣主權回歸中國，早已是歷史事實，實現完全統一，也是歷史大勢，順應這一趨勢，對各方都有利，而不論是日本右翼、菲律賓的倚美勢力，還是島內的「台獨」勢力，如果想要作出任何挑釁，都只會勢得其反，而且，挑釁越烈，反制的力量也越強，現在就是時候，思考一下完全統一之前和之後的治理問題，做出最有利台灣居民的選擇。

文：文 武

資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。

*作者文章觀點，不代表堅料網立場